6月23日，治安全国人大常委会法制作业委员会举办记者会 ，管理发言人黄海华介绍立法作业有关状况并答复记者发问 。处罚

　　查看日报记者：党的法修方二十届三中全会着重 ，加强和改善未成年人权益维护
，订草强化未成年人违法防备和管理 。案涉近年来，未成未成年人违法尤其是年人低龄未成年人严峻暴力违法案件频发 ，不时点着言论。条款许多未成年人是有改从很小的违法违法开端，假如“惩”、变官“救”不及时，治安简略走向严峻刑事违法 。管理请问治安管理处置法修订草案中触及未成年人的处罚条款有哪些实质性改变，修正进程中有哪些考量？法修方

　　全国人大常委会法制作业委员会发言人黄海华：近年来 ，未成年人违法违法数量上升显着 。党中央高度重视防备惩治未成年人违法违法作业 ，作出一系列布置和要求  。关于未成年人违法违法 ，既不能简略地“一关了之”
，也不能“一放了之”
 。本次治安管理处置法修订遵循党中央要求 ，按照教育和处置相结合准则 ，对未成年人违背治安管理相关规则作了进一步完善 。

　　 。一是恰当调整不履行拘留的规则，有针对性地加大惩办力度 。现行治安管理处置法规则，对14-16周岁以及16-18周岁初度违背治安管理的未成年人，不履行行政拘留处置。实践中 ，有的未成年人成心使用未成年人身份，屡次违背治安管理屡教不改，或许违法情节严峻，社会反响激烈。为此，本次修正规则，对14-16周岁以及16-18周岁初度违背治安管理但情节严峻、影响恶劣的，或许14-16周岁一年内二次以上违背治安管理的，依法履行拘留。

　。　二是与防备未成年人违法法做好联接。2020年修订防备未成年人违法法
，对具有严峻不良行为的未成年人规则了予以训诫 、责令承受社会观护、进行专门教育、专门矫治教育等一系列教育矫治办法 。本次修订明确规则
，对因不行年纪不予治安处置或许不履行拘留的未成年人，公安机关应当按照防备未成年人违法法的规则，采纳相应矫治教育等办法 。

　　 。三是依法管理学生欺负 。规则施行学生欺负，有殴伤、凌辱、恫吓等行为的，公安机关应当依法给予治安管理处置、采纳相应矫治教育等办法；一起规则校园不按规则陈述或许处置严峻学生欺负的 ，责令改正并主张有关部门对责任人员依法予以处置，发挥好公安机关 、校园在协同管理学生欺负作业中的效果。

　。　四是完善处置程序。本次修正添加规则，问询违背治安管理的未成年人，其监护人不能参与的，能够告诉其成年亲属、地点校园代表等参与；对未成年人或许履行拘留的，能够要求举办听证
 ，更好教育违法未成年人 ，建立敬畏法令的法治认识。

　　此外，为了更好维护未成年人，净化未成年人生长环境，针对实践中存在的未成年人在酒吧、歌厅等场所从事陪酒
、陪唱等有偿随侍，损害未成年人身心健康的状况，将安排 、钳制未成年人在不适宜未成年人活动的经营场所从事陪酒
、陪唱等有偿随侍活动归入治安管理处置领域 。

修正： 杨丹纠错
：171964650qq.com 。

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治安管理处置法修订草案涉未成年人条款有哪些改变?官方回应。

稿源： 我国人大网 2025-06-23 14:03:24。

　　6月23日 
，全国人大常委会法制作业委员会举办记者会，发言人黄海华介绍立法作业有关状况并答复记者发问。

　　查看日报记者 ：党的二十届三中全会着重，加强和改善未成年人权益维护，强化未成年人违法防备和管理 。近年来，未成年人违法尤其是低龄未成年人严峻暴力违法案件频发 ，不时点着言论。许多未成年人是从很小的违法违法开端，假如“惩”
、“救”不及时
 ，简略走向严峻刑事违法。请问治安管理处置法修订草案中触及未成年人的条款有哪些实质性改变
，修正进程中有哪些考量 ？

　　全国人大常委会法制作业委员会发言人黄海华 ：近年来，未成年人违法违法数量上升显着。党中央高度重视防备惩治未成年人违法违法作业 ，作出一系列布置和要求 。关于未成年人违法违法 ，既不能简略地“一关了之” ，也不能“一放了之”。本次治安管理处置法修订遵循党中央要求，按照教育和处置相结合准则 ，对未成年人违背治安管理相关规则作了进一步完善。

　　。一是恰当调整不履行拘留的规则，有针对性地加大惩办力度
。现行治安管理处置法规则，对14-16周岁以及16-18周岁初度违背治安管理的未成年人  ，不履行行政拘留处置
。实践中 ，有的未成年人成心使用未成年人身份，屡次违背治安管理屡教不改，或许违法情节严峻 ，社会反响激烈。为此 ，本次修正规则，对14-16周岁以及16-18周岁初度违背治安管理但情节严峻、影响恶劣的，或许14-16周岁一年内二次以上违背治安管理的，依法履行拘留 。

　。　二是与防备未成年人违法法做好联接。2020年修订防备未成年人违法法  ，对具有严峻不良行为的未成年人规则了予以训诫、责令承受社会观护、进行专门教育、专门矫治教育等一系列教育矫治办法。本次修订明确规则，对因不行年纪不予治安处置或许不履行拘留的未成年人，公安机关应当按照防备未成年人违法法的规则，采纳相应矫治教育等办法。

　　。三是依法管理学生欺负 。规则施行学生欺负 ，有殴伤  、凌辱 、恫吓等行为的 ，公安机关应当依法给予治安管理处置、采纳相应矫治教育等办法；一起规则校园不按规则陈述或许处置严峻学生欺负的，责令改正并主张有关部门对责任人员依法予以处置 ，发挥好公安机关 、校园在协同管理学生欺负作业中的效果 。

　。　四是完善处置程序。本次修正添加规则，问询违背治安管理的未成年人
，其监护人不能参与的，能够告诉其成年亲属、地点校园代表等参与；对未成年人或许履行拘留的 ，能够要求举办听证 ，更好教育违法未成年人，建立敬畏法令的法治认识
。

　　此外，为了更好维护未成年人
，净化未成年人生长环境，针对实践中存在的未成年人在酒吧 、歌厅等场所从事陪酒
、陪唱等有偿随侍 ，损害未成年人身心健康的状况
，将安排、钳制未成年人在不适宜未成年人活动的经营场所从事陪酒 、陪唱等有偿随侍活动归入治安管理处置领域 。

修正 ： 杨丹。

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